交通違章納入信用懲戒是法外之罰

李方向 商丘網——京九晚報 2019-10-29 08:52

為增強交通參與者的出行自律,泉州市日前制定了《公安交通管理領域違法失信行為聯合懲戒實施方案》,并已于18日開始施行。《實施方案》中規定,包括闖紅燈等違法行為達到相應程度的非機動車駕駛人等15種情形的責任主體可被列入聯合懲戒的對象,進入公安交通管理領域“黑名單”。(10月27日《北京青年報》)

現在信用體系不斷完善,一旦納入黑名單就會受到聯合懲戒,說處處受限一點都不為過:根據國家公共信用信息中心發布的情況,截至今年4月底,各部門共簽署51個聯合獎懲合作備忘錄。其中,聯合懲戒備忘錄43個,聯合激勵備忘錄5個,既包括聯合激勵又包括聯合懲戒的備忘錄3個。可以說現在信用黑名單成為社會治理的一大利器,倒逼一些人遵規守矩。闖紅燈等交通違章行為納入信用黑名單,必然會讓交通秩序進一步好轉。但是交通違章納入信用黑名單不能隨心所欲:對于公權來說法無授權不可為,對公民來說法無禁止即可為。國家相關法律法規已明確規定了對交通違章人的處罰措施,而且法律法規也沒有要求駕駛員作出不違章的承諾。作為駕駛員來說,有時交通違章并不是故意為之,可以說交通違章與信用無關,將交通違章納入信用懲戒也無法律依據,是法外之罰當止!

不得不說的是《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《中華人民共和國立法法》均規定,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益。為此,對納入個人信用的事項必須慎重對待,決不能隨意而為。從現實看:信用黑名單納入范圍被地方擴大甚至是呈現濫用趨勢,如:吐口痰、處罰老師、交通違章等有的地方都將其納入信用黑名單,不僅損壞了黨和國家的形象,更讓公眾很受傷。信用不是一個筐,不能啥都往里裝,尤其是現在信用體系建設走到這一步并不容易。希望國家有關部門就信用黑名單出臺法律規范:明確哪些失信行為會被納入信用記錄,失信到什么程度會被列入“黑名單”,列入“黑名單”后將受到哪些制約和懲戒,地方職能部門違規該如何處罰等,在法律法規框架內實施精準懲戒,做到不泛化、不擴大化,不誤傷民眾。否則,征信體系將會因濫用產生大量不良后果喪失其權威性,造成大量資源的浪費閑置,使多年建設的征信體系毀于一旦。

編輯: 田戈   責任編輯:李瑾瑜

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交通違章納入信用懲戒是法外之罰
2019-10-29 08:52   李方向   商丘網——京九晚報   我要評論 

為增強交通參與者的出行自律,泉州市日前制定了《公安交通管理領域違法失信行為聯合懲戒實施方案》,并已于18日開始施行。《實施方案》中規定,包括闖紅燈等違法行為達到相應程度的非機動車駕駛人等15種情形的責任主體可被列入聯合懲戒的對象,進入公安交通管理領域“黑名單”。(10月27日《北京青年報》)

現在信用體系不斷完善,一旦納入黑名單就會受到聯合懲戒,說處處受限一點都不為過:根據國家公共信用信息中心發布的情況,截至今年4月底,各部門共簽署51個聯合獎懲合作備忘錄。其中,聯合懲戒備忘錄43個,聯合激勵備忘錄5個,既包括聯合激勵又包括聯合懲戒的備忘錄3個。可以說現在信用黑名單成為社會治理的一大利器,倒逼一些人遵規守矩。闖紅燈等交通違章行為納入信用黑名單,必然會讓交通秩序進一步好轉。但是交通違章納入信用黑名單不能隨心所欲:對于公權來說法無授權不可為,對公民來說法無禁止即可為。國家相關法律法規已明確規定了對交通違章人的處罰措施,而且法律法規也沒有要求駕駛員作出不違章的承諾。作為駕駛員來說,有時交通違章并不是故意為之,可以說交通違章與信用無關,將交通違章納入信用懲戒也無法律依據,是法外之罰當止!

不得不說的是《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《中華人民共和國立法法》均規定,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益。為此,對納入個人信用的事項必須慎重對待,決不能隨意而為。從現實看:信用黑名單納入范圍被地方擴大甚至是呈現濫用趨勢,如:吐口痰、處罰老師、交通違章等有的地方都將其納入信用黑名單,不僅損壞了黨和國家的形象,更讓公眾很受傷。信用不是一個筐,不能啥都往里裝,尤其是現在信用體系建設走到這一步并不容易。希望國家有關部門就信用黑名單出臺法律規范:明確哪些失信行為會被納入信用記錄,失信到什么程度會被列入“黑名單”,列入“黑名單”后將受到哪些制約和懲戒,地方職能部門違規該如何處罰等,在法律法規框架內實施精準懲戒,做到不泛化、不擴大化,不誤傷民眾。否則,征信體系將會因濫用產生大量不良后果喪失其權威性,造成大量資源的浪費閑置,使多年建設的征信體系毀于一旦。

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